جاء توقيع الاتفاقية في وقت تشهد فيه المنطقة تصاعدا في التهديدات الأمنية، سواء نتيجة الهجمات التي تنفّذها جماعات موالية لإيران، أو بسبب استمرار التوتر بين إسرائيل وعدد من الدول، فضلا عن حالة الجمود التي يعيشها النظام الإقليمي في ظل تراجع فاعلية منظومات الأمن التقليدية.